扬教党〔2018〕14号
关于印发《解放思想大讨论活动实施方案》的通知
各学校（单位）党组织：
现将局党委《解放思想大讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
中共扬中市教育局委员会
2018年6月15日
解放思想大讨论活动实施方案
为深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习大大总书记对江苏工作的一系列重要指示精神，全面落实习大大总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底和优先发展教育事业的最新要求，根据市委办公室关于印发《解放思想大讨论活动实施方案》（扬办发〔2018〕41号）精神，现就教育系统开展解放思想大讨论活动提出如下实施方案：
一、引导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、镇江市委七届六次全会、扬中市委十二届三次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，贯彻新发展理念，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与推进教育改革相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，努力推动扬中教育高质量发展，为办好人民满意教育、加快建设“强富美高”新扬中凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。
二、讨论主题
大讨论活动要围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题展开，结合扬中教育实际，突出问题导向。重点围绕以下四个方面开展深入讨论：
（一）在思想信念方面。如何持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引导实践、推动工作？如何全面贯彻落实好总书记视察江苏和镇江的重要指示精神？
（二）在精神状态方面。如何弘扬新“四千四万”精神，进一步增强发展信心，提振干事精气神？如何科学确定指标任务，增强发展动力，鼓足发展劲头？如何落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，更加有效地调动和保护干部积极性、创造性，着力形成激励担当作为的良性机制？
（三）在发展路径方面。如何持续深化“扬帆‘十三五’、开启新征程”大讨论达推进活动成果，聚焦教育发展中不平衡不充分问题，促进教育优质均衡？如何从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以实施“奋进之笔”为总抓手，实现扬中教育新的突破，推动扬中教育持续健康高质量发展？
（四）在系统化推进方面。如何进一步树立系统化思维，确保加强党的建设、深化教育体制机制改革、落实立德树人根本任务、促进教育公平、推进教育内涵发展、加强教师队伍建设、提高教育保障能力等工作统筹推进、整体联动？
三、基本原则
（一） 坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，深入学习贯彻习大大总书记关于全面深化改革开放和优先发展教育事业的重要思想，科学、客观总结改革开放40年的历史经验和教育改革发展的经验，特别是党的十八大以来全面深化改革开放的成果和经验，通过大讨论，切实把思想和行动统一到习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省委、市委和局党委各项决策部署上来。
（二）坚持领导带头。各级领导干部带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距，着力破除信心不足、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念，通过大讨论活动增强开拓创新、走在前列的动力和干劲。
（三）坚持联系实际。紧密联系教育改革发展实际和广大干部群众思想实际，深入梳理在学习贯彻习大大总书记全面深化改革开放重要思想、落实新发展理念、推动高质量发展、优先发展教育事业等方面的重点难点问题，对照市委部署和局党委要求，着力查找突出短板，带着问题讨论，迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。
（四）坚持统筹结合。大讨论活动要按照市委和局党委统一部署，分阶段推进，有力有序展开。要统筹好大讨论活动与其他工作的关系，与深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，不断把大讨论活动引向深入。
四、方法步骤
这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向教育系统广大干部群众，从2018年6月开始到2018年底，分4个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（6月中下旬）。主要任务是动员部署、营造氛围、征集问题，打牢大讨论活动的思想基础和工作基础。重点开展三项活动：
1．动员部署。局党委下发《解放思想大讨论活动实施方案》，结合中心组学习（扩大）会，对大讨论活动进行动员和部署。各学校、单位按照全局统一部署，结合实际制定细化方案，方案要坚持问题导向，突出具体可行，明确重点任务、工作举措和序时进度。方案明确后，及时动员部署，深入发动参与。（牵头部门：组宣科，责任单位：各学校、单位）
2．宣传引导。在教育信息网开设“解放思想大讨论”专栏，运用校园网、微信公众号等渠道，宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求，在全局上下营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。（牵头部门：办公室，责任单位：各学校、单位)
3．征集问题。通过组织征集、社会征集、网络征集等多种方式，发动全局上下结合实际，深入查找制约全面深化改革开放、影响教育高质量发展的思想障碍、观念束缚、体制机制制约，增强大讨论活动的针对性。（牵头部门：办公室、组宣科，责任单位：各学校、单位,机关各科室）
（二）学习讨论阶段（6月中下旬至7月底）。主要任务是深入学习习大大总书记全面深化改革开放重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。重点开展六种形式的活动：
1．专题学习。围绕学习贯彻习大大总书记全面深化改革开放重要思想，组织理论中心组学习和党支部集中学习，通过集体学习研讨、专家辅导讲座，奠定大讨论活动的思想理论基础。（牵头部门：组宣科，责任单位：各学校、单位，机关各科室）
2．专题调研。结合纪念改革开放40周年，围绕写好教育“奋进之笔”，推动教育高质量发展开展专题调研。（牵头部门：办公室，责任单位：各学校、单位，机关各科室）
3．座谈把脉。利用研讨会、座谈会、讲座等形式，请校长、教师、家长、人大代表、政协委员、党代表等出谋划策，分析扬中教育新发展面临的机遇，找准自身的优势，摸清存在的问题，为发展中的重点难点问题把脉开方。（牵头部门：组宣科，责任单位：机关各科室）
4．对标找差。明确学习追赶目标，对照教育先进发达地区，在思想观念、工作作风等方面找差距、找不足；在发展路径、推进举措等方面取真经、谋实招。（牵头部门：办公室，责任单位：各学校、单位,机关各科室）
5．群众献策。开展“解放思想大家谈”演讲比赛、千字征文，“我为扬中教育高质量发展献一策”网络征集活动，动员和引导干部职工积极建言献策。（牵头部门：办公室、组宣科、教育工会，责任单位：各学校、单位，机关各科室）
6．主题论坛。在深入讨论基础上，选派代表参加全市“践行新‘四千四万’精神的扬中探索”主题论坛，交流大讨论成果。（牵头部门：办公室、组宣科，责任单位：机关各科室）
（三）实践转化阶段（8月上旬至12月上旬）。主要任务是转化讨论成果，推动引导实践。具体通过三个方面途径：
1．形成一批理论成果。各学校、单位，机关各科室全面梳理大讨论活动开展情况，认真撰写专题报告，对标先进、查摆问题、分析原因，提出思路。（牵头部门：组宣科，责任单位：各学校、单位，机关各科室）
2．推出一批实践成果。各学校、单位，机关各科室梳理有价值的意见建议，汇聚民意民智，把共识性成果体现到开启新一轮改革开放、推进高质量发展的政策意见、办法措施和具体方案上。（牵头部门：办公室，责任单位：各学校、单位，机关各科室）
3．形成一批制度成果。科学确定走在前列的目标任务，系统谋划路径举措，全面落实制度保障。（牵头部门：办公室，责任单位：各学校、单位，机关各科室）
（四）持续深化阶段（12月中旬至年底）。参加市委、市政府召开的庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习大大总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，总结大讨论活动成果，推动全局上下以习大大总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新章。（牵头部门：办公室、组宣科，责任单位：各学校、单位，机关各科室）
五、保障措施
（一） 加强组织领导。开展解放思想大讨论，是一项事关全局发展的重要活动。要把党的政治建设摆在首位，用习大大新时代中国特色社会主义思想武装党员干部；要切实加强组织领导，强化工作措施，迅速掀起大讨论的热潮。局党委成立大讨论活动领导小组，局办公室、组宣科具体负责活动统筹协调。各校各单位根据局党委的统一安排，迅速行动、细化方案，合理安排、周密实施，努力形成上下联动、有序推进的生动格局。
（二） 抓好分类引导。根据不同单位、不同人群实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展活动。对党员领导干部，重点围绕增强“四个意识”强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习大大新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者；对普通党员和群众，重点聚焦高质量发展走在前列的目标，重点提振干事创业的精气神，继承发扬“四千四万”精神，激发主人翁意识，做高质量发展的热情支撑者和积极参与者。
（三） 营造浓厚氛围。各校各单位运用多种方式做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，开设“解放思想大讨论”专题专栏，深入宣传、广泛发动。利用新媒体平台开展“解放思想大家谈”“我为扬中教育高质量发展献一策”等活动。切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，不断把活动引向深入。
（四） 强化活动实效。坚持目标导向、成果导向、质量导向，局党委将加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，对走形式、走过场的予以通报批评。同时总结推广经验，及时发现问题，促进整改落实。局党委将对活动开展情况认真进行考核评估，把考核评估结果作为领导干部考核的重要指标，确保大讨论活动不走过场、取得实效。
各校各单位根据本实施方案，结合各自实际制定具体工作方案，于6月22日前报局组宣科。联系人：杜国兵；电话：88323215。
附件：
1．解放思想大讨论活动领导小组成员名单
2．解放思想大讨论活动责任分解表
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