扬教工委发〔2019〕4号
关于印发《扬中市教育系统2019年党建工作要点》的通知
各基层党组织：
现将《扬中市教育系统2019年党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，并于5月6日前将2019年党建工作计划报送至市教育局组宣科。
特此通知。
中共扬中市委教育工作委员会 中共扬中市教育局委员会
2019年4月25日
附件：
2019年教育系统党建工作要点
2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻全国教育大会精神的开局之年，是扬中教育深入实施“奋进之笔”、构建“五育并举”、探寻“守正创新”的重要一年。2019年全市教育系统党建工作总体思路是：坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以加强党对教育工作的全面领导为根本保证，全面落实党的教育方针和新时代党的建设总要求，紧紧围绕立德树人根本任务，坚持稳中求进工作总基调，实行系统党建工作标准，以“提升支部建设质量”为工作抓手，着力推动党的建设与教育事业发展深度融合，以高质量党建引领教育高质量发展。
一、以党的政治建设为统领，不断强化管党治党的政治责任
1．坚定实行党的政治路线。旗帜鲜明讲政治，坚持党的政治领导，切实加强习大大新时代中国特色社会主义思想的学习，坚定实行党的政治路线，认真落实中央、省、市的决策部署，牢记党的宗旨、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实“五个必须、五个确保”。坚定社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚定理想信念，教育引导学生树立共产主义远大理想和社会主义共同理想，厚植爱国主义情怀，引领广大青少年牢记和践行党的教导，听党的话，永远跟党走。
2．抓好意识形态工作。制定《关于加强教育系统意识形态工作的实施意见》，加强意识形态工作责任制落实，强化底线思维，坚决抵制有违背、歪曲、否定党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、观点和言论。着力抓好网络意识形态工作，完善网络信息员队伍建设，强化网站、微信公众号管理，加强网络监管，关注涉教舆情，净化网络环境。用好“学习强国”平台，充分挖掘平台素材，并运用到个人学习、课堂教学中去。严格实行审查备案制度，加强对各类讲座、讲坛、报告会审批备案管理。开展意识形态工作专题培训，定期分析研判和通报意识形态领域情况。
3．严肃党内政治生活。严格实行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，保障时间、突出重点，重点提高“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员等制度实行力，积极开展“党员活动日”，着力提升支部活动的党员参与率和党建常识的党员知晓率。推行党内政治生活“月报告、季督查、年考核”办法，严格落实党组织生活纪实报备制度，每月上报“一图一表一信息”，全面提高党内政治生活质量。
二、以党的组织建设为基础，不断增强党支部战斗堡垒作用
4．优化党的组织设置。按照市委教育工委工作职责，统筹全市教育系统学校党组织管理，健全考评机制。做好基层党组织集中换届工作，做到换届提醒到位、程序规范到位。坚持严格标准、动态调整的原则，开展基层党建工作的专项排查与整改，加大对新建学校和民办教育机构的管理与引导，做好部分党组织的更名、升格、隶属关系调整等工作,确保支部全覆盖、组织设置更科学。深化党支部质量提升工程，定期发布《支部工作月度清单》，大力开展党支部“标准+示范”建设，做好党支部评星定级工作，提高先进党支部数量，实现标准化建设全覆盖。
5．强化党建工作责任。严格落实管党治党政治责任，强化运用“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，坚持民主集中制，切实履行“三重一大”决策事项。加强党建工作督查引导，完善基层党建工作联系点工作制度，落实领导干部党建责任区和党建引导员制度。制定《党建工作目标任务书》，进一步调优党建工作在现行绩效考核体系的内容构成和项目占比，突出平时考核。继续实施党支部书记“双带头人”工程，突出抓好支委会建设、“书记项目”的组织实施，夯实基层党建基础、打造党建品牌。建立党组织班子成员联系服务师生员工制度，集中开展党组织书记工作承诺践诺、述职评议考核，压实全面从严治党主体责任。
6．深化党员队伍管理。深化学习型党组织建设，学好用好《习大大新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读本，系列开展党务干部政治理论学习和业务培训，提升党务干部的理论素养和业务水平。突出政治标准，加强组织员队伍建设，健全骨干教师、党员教师“双培养”机制，科学制定党员发展计划，坚持党员发展答辩制、预审制，严把党员发展质量关。用好党员信息管理系统，加强党员组织关系管理，严格落实党费收缴的有关规定，核定党费收缴基数，确保每个党员及时足额交纳党费。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进党员“先锋亮绩、积分管理”，深入实施党员教师先锋工程，充分发挥党员示范、引领和辐射作用。加强对老党员的学习管理，开展“党内关怀”、送教上门等服务。
三、以党教融合发展为重点，不断提升服务中心的工作实效
7．落实立德树人根本任务。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，合力推进未成年人思想道德建设。加强学校思想政治教育现代化建设，充分利用思政课程，进行党史国史和形势政策教育，学习贯彻党的十九大、全国教育大会精神。结合新中国成立70周年、“五四运动”100周年等重要时间节点，深入宣传习大大总书记在庆祝大会上的重要讲话精神，开展“壮丽70年，阔步新时代”“我和祖国同成长”纪念庆祝活动和“在国旗下成长”主题征文活动。坚持实施素质教育，构建德智体美劳全面发展的教育体系，深入宣传总体国家安全观，抓好国防教育；强化劳动教育，成立以少先队员、青年团员为主的志愿服务小队，开展志愿服务活动，培养有道德修养、有良好创造力、敢于担当、乐于奉献、勇于奋斗的时代新人。开展“美德少年”评选等主题教育活动。
8．推进精神文明建设。制定《关于加强新时代文明实践教育服务工作的通知》，项目化推进志愿服务活动。开展2016-2018年度江苏省、扬中市级文明校园创建活动，严格按照文明校园建设体系，扎实推进文明校园建设。积极培育践行社会主义核心价值观，把育人为本、德育为先的要求融入到教育教学全过程，组织开展青少年弘扬社会主义核心价值观情景剧大赛，加强文明礼仪养成教育，参与“四大文明”系列活动（“文明交通我表率”“文明旅游我践行”“文明餐桌我参与”“文明上网我承诺”），开展“文明单位（校园）风采微展览”宣传活动，进一步提高全体师生文明素养，提升校园文明层次。
9．加快推进教师队伍建设。深化人事制度改革，完善岗位管理、聘用管理、绩效管理办法，激发教师队伍活力。深化师德师风建设，常态化开展“师德建设月”“好家风传承”活动。抓好教师素质提升，加大高层次人才引进和培养，改进培养方式、丰富培训内容，力求高层次人才数量有增加、质量有提升，带动广大教师整体素质提升。规范干部选拔任用，贯彻落实习大大总书记选人用人思想，树立重实干、重实绩的用人导向，严格规范干部选拔任用程序步骤，主动接受广大干部群众的评判和监督，把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。进一步减轻教师负担，全面清理各类流于形式、重复性、不必要的检查评估，全面梳理各类进校园活动，杜绝非教育教学活动、有害APP进入校园。
10．深化基层党建工作创新。推动“大系统”党建工作，实施“党建互联、教研互学”共同体试点工作，实现在教学研究、课程改革上彼此交流，在党建工作的理念更新、机制健全、活动创新上互相学习、共同参与的“一体两翼”新模式。探索“校地”党建共建模式，实现资源共享、制度共建、问题共治、成果共享的新格局。全域推进“一校一品”“一支一特”党建学问培育，创建具有鲜明特色的党建工作品牌。充分利用“金山理论讲习所”线上平台，推动宣传工作的载体创新和机制创新，打造党建“智慧课堂”，推进党员教育系列平台融合发展。
四、以作风、纪律建设为抓手，不断营造教育风清气正新生态
11．持续纠治“四风”问题。要把作风建设深度融入教育全过程。坚持纠正“四风”不止步，深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治。激活“三查一审”工作机制，常态化开展作风建设专项检查、重点督查和自查自纠，真正管出习惯、抓出实效、化风成俗。不断完善作风建设长效机制，深入开展党规党纪教育，规范清廉从政、清廉从教行为，筑牢思想道德防线。继续组织开展廉政学问进校园等活动，着力营造干部清廉自律、教师清廉从教、学生崇廉尚学的教育清风。
12．从严监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”，经常性地开展批评和自我批评，采取谈话提醒、函询诫勉等方式，让红脸出汗成为常态。加强警示教育，增强教育针对性、实效性，聚焦师德师风、工程建设、招标采购、资产管理以及在编不在岗等重点、热点问题持续发力，加大违规违纪典型案例通报曝光力度，以案说纪，发挥警示震慑作用，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。
13．深化突出问题专项治理。积极做好信访和维稳工作，突出工作重点，持续推进教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作，进一步巩固和扩大校外培训机构等专项治理成果，坚决打赢专项治理攻坚战。深化廉政风险“筑堤行动”，以《教育系统廉政风险防控手册》和《制度汇编》为蓝本，针对重大工程、重点领域、关键岗位，不断完善内控机制，建立健全权力运行监督制约体系，通上“高压电”、破除“潜规则”，强化源头管控，强化制度刚性实行。
五、以凝聚强大发展合力为要求，不断开创群团工作新局面
14．做好统战工作。牢牢把握政治方向，始终把增进政治共识作为首要任务，把统战工作纳入党建工作总体部署。围绕深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，在统一战线有针对性地开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、践行社会主义核心价值观主题教育活动、理想信念教育实践活动。充分发挥各级人大代表、政协委员和民主党派人士的参政议政和民主监督作用。做好党外干部的考察、培养和推荐工作。
15．加强和改进党的群团工作。贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神，树立全心全意为广大教职员工、青年团员、妇女儿童服务的意识，建立党政齐抓共管、群团履职尽责的工作机制，制定出台《教育系统深化团建工作意见》，认真抓好工会、团委、妇联改革创新、组织建设、作用发挥等工作，倾听群众心声、丰富群团活动、维护合法权益，进一步提升工青妇等群团组织工作水平。
16．做好离退休干部工作。全面贯彻中央、省委、市委关于老干部工作的方针政策，落实好老干部的各项政治和生活待遇。加强离退休党支部建设，健全关工委工作机制，深化常态化管理，加强和改进关心下一代工作。
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