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　　（一）评定的内容与标准

　　学生品德评定内容与标准以《大纲》规定的教育目标、要求、内容和
《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为依据。各地可根据本地区实
际情况，对不同年级学生在思想政治觉悟、道德品质、行为表现等方面提
出具体的要求规定，制订具体标准。

　　根据初、高中学生在以上内容诸方面的表现，中学生的操行等级可分
别评为优秀、良好、及格、不及格四个等级。

　　优秀：对评定内容规定的诸方面都做得好，或在某些方面有突出好的
表现。

　　良好：对评定内容规定的诸方面基本能做到。

　　及格：对评定内容规定的大部分基本做到，或在某些方面做得不好，
有严重缺点，或虽有错误，但已改正。

　　不及格：对评定内容规定大部分不能做到，或在某些方面有严重错误
，或有违法和轻微犯罪行为，且不接受教育，无改正表现。

　　（二）评定的原则与方法：

　　１．坚持实事求是的原则。要根据评定内容的基本要求，从学生实际
出发，用全面、发展的观点看待学生，实事求是地分析学生的优缺点，防
止片面性。

　　２．实行民主评定的方法。既要充分发挥班主任在考核评价中的作用
，又要实行学生自评、小组互评，并征求任课教师的意见。对学生的意见
既要敬重又要引导，防止压制民主或放任自流。

　　３．操行评语由班主任负责，在学生个人小结和小组评议的基础上写
出。每一学期末，班主任对学生个人小结、小组评议签署意见，学年末写
出评语。在评语中要指出优点、缺点、努力方向，以表扬为主。对犯有错
误受到学校记过以上处分或处分未撤消的，其主要错误和处分均应如实写
在评语中。对受到校级或校级以上部门表彰奖励的，其事迹和表彰情况也
应写在评语中。

　　操行等级由班主任在征求学生和任课教师意见基础上评定。学期末初
评，学年末总评。具体办法由各地自定，要力求科学合理，简便易行。

　　（三）评定的领导与管理：

　　１．学校要有一名副校长分管学生品德评定工作，学生操行评为优秀
、不及格者需经分管德育工作的校长或教导主任审定。

　　２．评定结果（包括操行评语和操行等级）应通知家长，并记入学生
学籍档案。

　　初一、初二、高一、高二各年级学生操行等级不及格者以试读生论处
。初三、高三学生操行等级评为不及格者不予毕业，按肄业处理。初中学
习成绩优良，操行连续三年评为优秀等级的学生可取得免试保送高中（含
职业高中）的资格。

　　【章名】 六、实施德育大纲的领导和管理

　　实施德育大纲关键在于加强各级教育行政部门和学校对德育工作的领
导，提高对德育工作的科学管理水平。

　　（一）中学应有一名校长全面负责德育工作，在校长领导下由教导处
（德育处）或德育工作引导小组具体组织、引导德育大纲的实施。其任务
是：调查分析学生的思想品德状况，制订实施大纲的年度、学期计划；确
定和协调思想政治课，年级组、团、队、学生会等各方面的任务分工；组
织和协调各教研组、各科教师的德育工作；争取家庭、社会各种教育力量
的支撑，形成学校、家庭、社会互相配合的教育网络等。

　　（二）年级组是实施德育大纲的重要环节。年级组应定期组织年级教
师分析研究本年级学生的思想品德状况，制订有针对性的德育措施，沟通
信息，协调各方面的关系，组织本年级教师共同贯彻德育大纲的要求。

　　（三）班主任是班级实施德育大纲的直接组织者和领导者，并负责对
学生的品德评定。学校应加强对班主任工作的领导，组织他们学习德育理
论，总结交流经验，开展科学研究。

　　（四）思想政治课教学要同日常的思想品德教育互相配合，形成合力
。学校领导应帮助思想政治课教师了解和分析学生的思想品德状况，遵循
理论联系实际的原则改革教学方法，引导学生做到知行统一。

　　（五）各科教师、全体职工都要坚持教书育人、管理育人、服务育人
。学校领导应建立健全贯彻德育大纲的岗位责任制，对教师、职工分别提
出明确具体要求，并以此作为评价考核教师职工工作成绩的重要标准。

　　（六）贯彻德育大纲，既要求发挥教师的主导作用，又应发挥学生的
主动性、积极性。学校领导和教师应该十分重视共青团、少先队、学生会
在贯彻德育大纲中的作用，引导他们自己管理自己，自己教育自己。学校
制订德育工作计划和重要教育措施应吸取团、队、学生会代表参加，并创
造条件使学生对学校领导和教师的管理工作进行评价、提出建议。

　　（七）各级教育行政部门要切实加强对实施德育大纲的领导和管理。

　　要有计划地培训学校的校长、教导（政教）主任、班主任和各科教师
，组织他们学习社会主义初级阶段的理论、路线，学习教育科学理论、教
育方针，使他们不断补充新常识，更新观念，提高认识，掌握德育大纲的
内容要求，积极参加德育工作的改革实践。

　　要建立健全具有活力的科学管理制度，形成有目标、有计划、有总结
、有检查及评估的管理体系。

　　要注意做好社会各界对青少年教育的协调工作。

　　要加强德育科学研究工作，对学生思想品德的现状和发展趋向进行调
查研究，开展德育科学的理论研究和应用研究，引导德育大纲的科学实验
，为实施德育大纲提供咨询。

　　要积极创造条件为实施德育大纲提供劳动和社会实践基地、校外活动
场所、教育资料和电化教育手段等必要的条件。

　　（八）在实施《大纲》的过程中，各地应注意从实际出发，既要坚持
统一要求，又要因地制宜，可对《大纲》的教育内容进行适当调整或提出
补充规定和实施细则。

　　【颁布单位】 国家教委

　　【颁布日期】 19880820

　　【实施日期】 19880820

　　【章名】 一、绪 言

　　中学德育大纲反映了党和国家对中学生的思想政治道德素质的基本要
求，它是中学德育工作的依据，也是各级教育部门对学校德育实行科学管
理的指南。

　　中学德育工作，是关系到能否把中学生培养成为有理想、有道德、有
学问、有纪律的新一代，关系到社会主义事业的成败、国家和民族的前途
和命运的一项战略任务。制定中学德育大纲的目的，是为了有计划地加强
和改革中学德育工作，使学校与家庭、社会各方面一起，按照明确的德育
培养目标，区别不同的教育阶段，分清内容的层次和要求，利用多种有效
途径，形成强大的统一的教育合力，逐步实现德育工作科学化、序列化、
制度化，不断提高德育的整体效果。

　　制定本大纲遵循的引导原则是：以马克思主义为引导，以社会主义初
级阶段的理论和基本路线为依据，适应我国大力发展生产力、大力发展社
会主义的商品经济和改革开放的需要，适应建设民主政治，加强社会主义
精神文明的需要；在继承学校德育优良传统基础上对德育工作进行整体改
革；从中学生的实际出发，重视基本道德、基本观点、基础文明行为的教
育和养成，重视个性心理品质和能力的培养；坚持实践的观点，引导学生
适应改革开放和商品经济的社会环境，并做到知行统一；加强学校德育的
科学研究，在改革中探索新形势下中学德育工作的新路子。

　　本大纲的内容包括中学德育的培养目标、中学德育的基本内容和要求
、中学德育的途径、学生品德的评定、实施德育大纲的领导和管理等五个
部分。实施中学德育大纲，是一项整体工程，要充分发挥广大中学教育工
编辑和家长、社会各方面的积极性和创造性，协调一致，共同做好对学生
的思想政治道德教育。

　　【章名】 二、德 育 目 标

　　德育目标是中学德育大纲的核心部分，德育内容的确定、德育途径方
法的选择、学生品德的评定以及德育工作的领导和管理，都要致力于德育
目标的实现。本大纲德育目标是依据绪言提出的引导思想、立足于我国社
会主义初级阶段的现实，面向共产主义的未来，从当前中学的实际出发而
科学地制定的。

　　中学德育目标包括思想、政治、道德品质、个性心理素质和能力等方
面。通过中学阶段的教育，使学生达到以下目标：热爱祖国，拥护党在社
会主义初级阶段的基本路线；初步树立为人民服务的思想和为实现社会主
义现代化而奋斗的志向；具有良好的道德品质和文明行为；具有诚实正直
、自尊自强、勤劳勇敢、开拓进取等品质和一定的道德判断能力及自我教
育能力。成为有理想、有道德、有学问、有纪律的社会主义公民。

　　（一）初中阶段德育目标的要求

　　１．思想政治方面的基本要求：

　　热爱祖国、热爱家乡，关心家乡建设；有民族自豪感、自尊心。

　　懂得社会主义初级阶段基本路线的主要内容，了解社会主义现代化建
设的常识；初步具有惜时守信、重视质量、讲求效益、优质服务等与发展
社会主义商品经济相适应的思想观念。

　　有基本的民主与法制的观念，知法、守法。

　　立志为实现四化，振兴中华而学习，正确对待升学和就业，初步树立
为人民服务的思想。

　　相信科学，反对封建迷信和陈陋习俗。

　　２．道德行为方面的基本要求：

　　敬重、关心他人，爱护、帮助他人。

　　热爱班级和学校集体，爱护集体荣誉。积极参加劳动，初步养成劳动
习惯和生活自理能力。

　　养成自觉遵守社会公德的良好品质。

　　３．个性心理素质和能力方面的基本要求：

　　养成诚实正直、积极向上、自尊自强的品质。

　　具有初步的分辨是非等能力。

　　（二）高中阶段德育目标的要求

　　１．思想政治方面的基本要求：

　　正确认识社会主义建设与改革、开放的形势，具有与祖国休戚与共的
感情。

　　有振兴中华，建设家乡的事业心和责任感，能够把个人前途与社会主
义建设的需要结合起来。

　　进一步树立与发展社会主义商品经济相适应的价值观念、竞争观念和
改革、开放的意识。

　　初步运用马克思主义观点和方法观察分析社会现象。

　　２．道德行为方面的基本要求：

　　具有国家利益、集体利益和个人利益相结合的社会主义集体主义精神
。

　　树立劳动观点，有良好的劳动习惯、较强的生活自理能力和艰苦奋斗
的思想作风；

　　遵守公民道德；懂得现代文明的生活方式和交往礼仪。

　　３．个性心理素质和能力方面的基本要求：

　　形成坚毅勇敢不怕困难、敢于创新的品格。

　　对不良影响有一定识别能力和抵制能力，并具有一定的自我教育和自
我管理等能力。

　　【章名】 三、德育的基本内容

　　（一）初中阶段的基本内容

　　１．初步的马克思主义常识教育：

　　初步的社会发展规律的教育。

　　中国社会主义建设常识的教育。

　　２．爱国主义教育和国际主义教育：

　　国家观念的教育。

　　热爱祖国河山、学问、人民以及悠久历史和优良传统的教育。

　　社会主义建设伟大成就的教育。

　　敬重兄弟民族，加强民族团结教育。

　　热爱和平，同各国人民友好交往的教育。

　　３．理想教育：

　　社会主义“共同理想”的教育。

　　为实现我国社会主义现代化而学习的学习目的教育。

　　４．道德教育：

　　《中学生日常行为规范》的教育和训练。

　　社会主义人道主义教育。

　　公民道德和社会公德教育。

　　热爱集体，维护集体利益的教育。

　　初步的职业道德教育。

　　５．劳动教育：

　　热爱劳动和勤劳致富的教育。

　　敬重劳动人民的教育。

　　勤劳俭朴和珍惜劳动成果的教育。

　　６．社会主义民主、法制与纪律教育：

　　公民的基本权利和义务的教育。

　　初步的民主和法制观念教育以及宪法、刑法等法律常识教育。

　　自由和纪律的关系的教育。

　　《中学生守则》的教育。

　　７．身心卫生与个性发展教育：

　　青春期心理卫生和性道德教育；男女同学真诚友谊的教育。

　　良好意志品格和审美情趣培养的教育。

　　升学与就业的引导。

　　（二）高中阶段的主要内容

　　１．马克思主义常识教育：

　　初步的科学人生观和世界观教育。

　　经济常识教育。

　　政治常识教育。

　　２．爱国主义教育：

　　为祖国富强、人民幸福贡献青春的教育。

　　正确认识中华民族思想学问优良传统，抵制资本主义腐朽思想影响的
教育。

　　国家利益高于一切的教育。

　　遵守民族政策，维护民族团结和祖国统一的教育。

　　３．国际主义教育：

　　我国独立自主的和平外交政策及热爱和平的教育。

　　发展各国人民之间友好合作的教育。

　　献身人类进步事业的教育。

　　４．理想教育：

　　进一步的社会主义“共同理想”的教育。

　　立志成才的教育。

　　５．道德教育：

　　社会主义社会人际关系的教育。

　　现代文明生活方式和交往礼仪的教育。

　　个人利益、集体利益和国家利益相结合的社会主义集体主义观念教育
。

　　职业道德教育。

　　提倡共产主义精神的教育。

　　６．劳动教育：

　　进一步加强劳动教育与社会实践引导。

　　社会主义劳动态度和提高劳动生产效率的教育。

　　艰苦奋斗、勤俭建国的教育。

　　７．民主、法制与纪律教育：

　　社会主义民主政治的教育。

　　进一步的法制与纪律教育。

　　８．身心卫生与个性发展教育：

　　继续进行青春期教育。

　　加强心理保健引导。

　　加强良好意志性格的教育。

　　除对高中、初中各年级学生进行思想、政治、道德品质、良好个性心
理素质和能力等以上各系列内容的教育外，还要随着经济、政治形势发展
及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策等教育；结合纪念重大节日
以及班、年级教育主题的需要进行革命传统教育，结合有关学科教学和各
种课外活动进行审美教育。总之，要针对不同年级的学生的特点和需要，
有计划、有步骤地进行综合的、系统的、经常的思想政治道德教育。

　　【章名】 四、德育大纲的实施途径

　　对学生进行思想政治道德品质和性格心理素质等教育，学校必须与家
庭、社会密切合作并充分发挥学校的主导作用。德育各个途径均应以《大
纲》为引导，发挥各自的功能，互相配合，形成合力，共同完成德育任务
。

　　（一）思想政治课

　　思想政治课是向学生较系统地进行社会主义思想品德和政治教育的一
门课程，在诸途径中居于特殊重要地位。它以课堂教学为主要形式，用以
马克思主义为引导的理论观点和社会科学基础常识武装学生，逐步提高学
生的思想政治觉悟和认识能力，培养他们的社会主义道德品质。

　　思想政治课的教学方法应适合学生的年龄和心理特点，紧密联系学生
思想和社会实际，避免空洞说教、简单灌输。

　　（二）其他各科教学

　　各科教学是向学生进行思想品德教育的最经常、最基本的途径，它对
培养学生的思想道德素质具有重要的作用，因此，各科教师均要教书育人
，寓德育于各科教学的教学内容和教学过程的各个环节之中，把德育大纲
的贯彻实施，看作是各科教师的一项重要任务，在日常教学中，要注意培
养学生正确的学习动机、学习态度、学习习惯和良好的学风与意志品格。

　　各科教学，特别是文科教学，应结合学科特点，有计划地对学生进行
爱国主义和共同理想教育。理科教学要注意培养学生实事求是、勇于探索
的科学精神，帮助学生学习和树立辩证唯物主义的一些基本观点。艺术课
程要努力培养学生正确的审美观点。

　　（三）班主任工作

　　班级是进行德育的基层单位。班主任工作是进行日常思想品德教育和
引导学生健康成长的最重要途径。班主任要根据《大纲》内容要求，结合
本班学生的实际情况，有计划地开展教育活动，要加强班级管理，组织和
建设班级集体，做好个别教育工作，形成良好的班风。班主任要发挥学生
的主体作用，培养他们的自我教育和自我管理的能力。还要协调本班各科
教师的教育工作和沟通学校与家庭、社会教育之间的联系。

　　（四）共青团、少先队、学生会

　　团、队、学生会是学生自己的组织，是学校德育工作中一支最有生气
的力量。团、队、学生会应根据各自任务和工作特点，充分发挥组织作用
，通过健康有益、生动活泼的活动，把广大青少年吸引到自己周围，配合
学校落实德育大纲的各项要求，引导学生树立远大的理想和良好的道德风
尚，继承革命传统，学会自我教育、自我管理。

　　（五）劳动与社会实践

　　劳动与社会实践是培养全面发展的一代新人、提高民族素质的不可缺
少的重要途径。

　　学生的劳动观点、劳动习惯与热爱劳动人民的思想感情，只有在劳动
实践中才能逐步形成。要引导学生学会自我服务性劳动和必要的家务劳动
，组织学生参加一定的生产劳动和公益劳动，在劳动中切实培养学生热爱
劳动、珍惜劳动成果的思想品德和行为习惯，发扬艰苦奋斗的作风。同时
，还要积极组织学生参观、访问、社会调查、参加社会服务和军训等实践
活动，使学生开阔眼界、了解社会、增长才干，把理论与实践结合起来，
增强辨别是非和自我教育的能力。

　　（六）课外活动

　　课外活动是促进学生全面发展和身心健康的一条重要途径。学校和班
级应有计划地在课余时间组织学生开展丰富多彩的科技、文娱、体育等活
动（包括课外兴趣小组和各种竞赛活动），通过课外活动，丰富学生的课
余生活，扩展学生的常识视野，发展学生的个性特长，培养学生的良好思
想品质、意志性格和生活情趣，提高他们的审美能力。

　　（七）校外教育

　　校外教育是对学生进行思想品德教育、培养健康文明生活方式的一个
重要阵地，教育部门要建立校外教育的引导机构，并根据德育大纲的要求
，有计划地建设与校内德育相配套的校外教育基地和场所。学校要主动与
少年宫（家）、儿童少年活动中心、学问馆、博物馆、纪念馆、科技馆等
校外教育单位建立联系，充分利用这些专门场所和教育设施，组织学生参
加各种活动，在活动中进行教育。

　　（八）家庭教育

　　家庭对学生思想品德和心理素质的形成有着重要的潜移默化作用，家
庭教育是贯彻德育要求的重要渠道。随着独生子女的增多，家庭教育对青
少年的影响日益增加。学校要通过家访、家长会、家长接待日、举办家长
学校、开展家庭教育咨询、建立家长委员会等多种方式，密切与家长的联
系，引导家长提高家庭教育的水平。要帮助家长增强对德育工作的重要意
义的认识，使家长了解学校对学生的德育要求，争取家长与学校教育的良
好配合。

　　（九）社会教育

　　在开放改革条件下发挥社会环境的积极作用，对学生身心的健康成长
有着重要意义。学校应采取有效措施，充分利用社区各种教育力量，如：
和附近街道委员会、村民委员会以及工厂、商店、部队、机关建立固定联
系，逐步建立学校与社会相互协作的教育形式，聘请各行业的先进模范人
物、离退休干部、退休工人、校友等担任校外辅导员，形成社会教育网络
。

　　学校要重视各种社会信息对学生的影响，大力加强书刊阅读引导，选
择有益于学生身心健康的书籍、影片、电视、音像、文娱节目等，对学生
进行生动形象的思想品德教育。可与老前辈、战斗英雄、改革带头人、劳
动模范、科学家等建立联系，发挥他们对学生的榜样教育作用，并要积极
争取社会团体和各方面力量的支撑，共同创造全社会关心下一代健康成长
的新风尚。

　　【章名】 五、学生品德的评定

学校概况