編者按：2月25日，治理電視“套娃”收費和操作復雜工作總結部署會在京召開。會上，中國廣播電視網絡集團有限公司黨委書記、董事長宋起柱，中國移動集團市場部總經理邱寶華，湖南衛視總編輯，芒果超媒、芒果TV總編輯、副總裁鄭華平，華住集團副總裁陳雨明，創維集團電視系統研究院院長、酷開公司首席技術官馬萬錚，黑龍江省廣播電視局黨組書記、局長張廣雷等6位同志發言。以下是黑龍江省廣播電視局黨組書記、局長張廣雷的發言全文。

黑龍江省廣播電視局黨組書記、局長 張廣雷

在國家廣播電視總局堅強有力領導下，黑龍江省廣電局深入貫徹落實總局“雙治理”決策部署，圓滿完成各階段治理任務。

一、高位統籌，構建協同治理格局體現“龍江態度”

“雙治理”工作是一項重大民生工程。黑龍江局堅持提高站位、自我加壓，主動對標試點省份。向省委省政府做專項匯報，省領導多次批示，并將其納入省政府重點督辦事項。黑龍江局成立專項工作領導小組，聯合工信、商務、文旅、市場監管、消費者協會等多部門建立廳際協調機制，形成了“政府主導有力、部門協同緊密、機構落實到位”的治理格局。

二、靶向攻堅，破解精準治理難題突出“龍江力度”

“雙治理”工作是一項復雜系統工程?！疤淄蕖笔召M治理方面，黑龍江局督導運營商制定電視“套娃”收費治理“一圖一表一方案”，并納入“四個體系”閉環管理；對“小片網”“套娃”收費情況摸排梳理，確保不留死角；組織廣電機構與運營商簽署承諾，守住轄區內互聯網電視無新增直播用戶底線要求；開展非法互聯網電視軟件和終端治理，出動執法人員500余人次，實地檢查經營場所854處；開展治理工作“回頭看”，確保整改問題不反彈。通過治理，黑龍江省完成電視“套娃”收費整改項目103項，完成率100%，壓減收費包43個，壓減率61.3%。積極協調運營商與場站主管部門，以有線電視、IPTV、直播星、地面數字電視等多種路徑，扎實推進機場和高鐵站貴賓室規范接入電視直播信源，全省符合接入要求在用機場和高鐵站貴賓室已實現電視直播信號源全覆蓋。

操作復雜治理方面，與運營商建立重要事項專題會商機制，制定有針對性的軟件開發及部署方案；通過電話、短信、微信、上門服務等方式，實現活躍用戶觸達率100%；開展全省“電視服務進社區”宣傳活動75場，累計上門服務1536次，幫助用戶完成遙控器合理設置，推廣語音、手機交互式等新型遙控器；通過條塊結合、上下聯動，扎實推進酒店電視操作復雜治理。通過治理，全省222萬有線電視和130萬IPTV終端實現了開機看直播、縮短開機時長、簡化回看流程等工作要求；1300余家酒店、71188間客房達到治理完成率100%。

指導各級廣電媒體播發“雙治理”報道500余次，滾動字幕超10萬條次，營造良好輿論氛圍，形成強大宣傳聲勢，全省有線電視日活用戶增長18.92%，IPTV直播收視時長增長36.83%，大屏回歸效應凸顯，人民群眾獲得感、滿意度大幅提升。

三、融入大局，提升專項治理質效彰顯“龍江溫度”

“雙治理”工作是一項重要政治工程。黑龍江局將治理工作與第九屆亞冬會服務保障深度融合，為盛會成功舉辦提供堅實支撐。一是統籌協調運營商為亞冬會場館、保障酒店、賽事所在地高鐵站等重點設施完成電視信號施工調試，實現電視頻道直播信號全覆蓋；二是主動將亞冬會36家接待酒店納入治理范圍，確保來賓享受“一鍵看直播”優質服務；三是為外國政要、媒體提供境外頻道專項服務，贏得“賓至如歸”的國際贊譽。亞冬會期間，全省廣播電視服務“零差錯、零投訴”。

下一步，黑龍江局將堅決貫徹落實本次會議精神，堅持問題導向、目標導向，以群眾滿意度為標尺，以機制保障鞏固治理成果，全力做好治理工作“后半篇文章”。一是開展常態監管。建立常態化核查機制，開展治理工作“回頭看”，確保前期治理成果不反彈。二是強化訴求處理。構建快速響應流程，對群眾訴求進行高效分類與轉辦，著力提升群眾對治理工作成效的滿意度。三是拓展惠民舉措。搶抓“兩新”政策機遇，推動酒店電視終端設備更新，繼續以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，持續提升廣播電視服務質量，為全國“雙治理”工作貢獻更多龍江力量。