廣播電視設施遷建新址及技術參數(shù)審批辦事指南
項目編碼：27036
發(fā)布日期：2023年2月
實施日期：2023年2月
發(fā)布機構：國家廣播電視總局
一、行政許可事項名稱
廣播電視設施遷建新址及技術參數(shù)審批
二、行政許可事項的業(yè)務辦理項（辦理形式）
申請廣播電視設施遷建新址及技術參數(shù)審批
三、事項審查類型：前審后批
四、主管部門
國家廣播電視總局
五、受理機構
國家廣播電視總局政務服務大廳
六、設定和實施依據(jù)
1.設定依據(jù)：
《廣播電視設施保護條例》（國務院令第295號）第十八條：進行工程建設，應當盡量避開廣播電視設施；重大工程項目確實無法避開而需要搬遷廣播電視設施的，城市規(guī)劃行政主管部門在審批前，應當征得有關廣播電視行政管理部門同意。遷建工作應當堅持先建設后拆除的原則。遷建所需費用由造成廣播電視設施遷建的單位承擔。遷建新址的技術參數(shù)應當按照國家有關規(guī)定報批。
2.實施依據(jù)：
《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十條：因重大工程項目或者當?shù)厝嗣裾J為需要搬遷無線廣播電視設施的，城市規(guī)劃主管部門在審批相關城市規(guī)劃項目前，應當事先征得廣電總局同意。
遷建廣播電視設施，申請單位應當向廣電總局提出申請，并具備下列條件：
（一）符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和國家有關規(guī)定；
（二）滿足廣播電視安全播出的技術條件和基礎設施；
（三）滿足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務要求，避開各種干擾源；
（四）周圍環(huán)境符合國家有關環(huán)境電磁波防護標準；
（五）確保廣播電視設施的各項性能的要求。
七、實施機關
國家廣播電視總局
八、審批層級
國家級
九、行政許可事項類型
資源型
十、許可條件
1.準予行政許可的條件：
（1）遷建廣播電視設施應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和國家有關規(guī)定；
（2）滿足廣播電視安全播出的技術條件和基礎設施；
（3）滿足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務要求，避開各種干擾源；
（4）周圍環(huán)境符合國家有關環(huán)境電磁波防護標準；
（5）確保廣播電視設施的各項性能的要求；
2.規(guī)定許可條件的依據(jù)：
《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十條。
十一、申請材料
1.申請材料名稱：
（1）設置無線廣播電視設施的批準文件和申請遷建的理由;
（2）城市規(guī)劃主管部門的意見;
（3）當?shù)厝嗣裾呐鷾饰募?
（4）廣播電視傳輸覆蓋技術評估報告。
2.規(guī)定申請材料的依據(jù)：
《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十一條：申請遷建無線廣播電視設施的,應當提交下列材料:
(一)設置無線廣播電視設施的批準文件和申請遷建的理由;
(二)城市規(guī)劃主管部門的意見;
(三)當?shù)厝嗣裾呐鷾饰募?
(四)廣播電視傳輸覆蓋技術評估報告。
3.申請材料清單：
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 關于廣播電視設施遷建的申請 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.參見示范文本（見附件1）。 2.申請文件需包含擬申請理由及遷建后廣播電視設施的詳細技術參數(shù)。信息應完整，如使用定向天線的應提供天線方向圖，使用單頻網(wǎng)的應報送從發(fā)射臺信息。 3.其他要求如下： ①主送單位為國家廣播電視總局，應有版頭、標有文號、公章齊全，請示文種； ②正文應載明申請單位名稱以及擬申請事項內(nèi)容、擬申請具體理由； ③在報送材料時將聯(lián)系人和電話寫在正文后面，以方便溝通； ④請示文件一文一事，報送材料A4紙規(guī)格，一式一份，無須裝訂成冊。 4.參見常見錯誤示例。 |
2 | 設置無線廣播電視設施的批準文件和申請遷建的理由 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請人縣級以上人民政府同意設置無線廣播電視設施的批件復印件，申請人提出的申請遷建的理由。 |
3 | 城市規(guī)劃主管部門意見 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請人所在縣級以上行政區(qū)域的城市規(guī)劃主管部門對遷建廣播電視設施的規(guī)劃。 |
4 | 當?shù)厝嗣裾呐鷾饰募?/span> | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請人縣級以上人民政府批準遷建廣播電視設施的相關文件。 |
5 | 廣播電視傳播覆蓋技術評估報告 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 用于說明遷址后沒有減損原臺各頻率、頻道的覆蓋區(qū)，評估報告可提供遷址前后的覆蓋圖、干擾情況分析以及對比評估結果予以佐證。 |
6 | 《廣播電視頻率使用許可證（甲證）》 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 在有效期內(nèi)的《廣播電視頻率使用許可證（甲證）》復印件。 |
7 | 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證（無線）》 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 在有效期內(nèi)的《廣播電視傳送業(yè)務經(jīng)營許可（無線）》復印件。 |
8 | 相關頻率協(xié)調(diào)函（可選） | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 遷址后需要撤銷或調(diào)整其他頻道、頻率的，需出具涉及調(diào)整頻率、頻道的單位出具的協(xié)調(diào)意見函；新的發(fā)射地點處于機場或航路無線電業(yè)務協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的，應盡可能的與航空無線電部門完成協(xié)調(diào)，并由發(fā)射臺所在地及以上無線電管理機構或其委托的監(jiān)測檢測機構出具協(xié)調(diào)意見函或相關測試報告；新的發(fā)射地點處于邊境地區(qū)無線電業(yè)務協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的，應出具完成頻率協(xié)調(diào)的說明。 |
十二、申請接收
（一）窗口接收：國家廣播電視總局政務服務大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū)）
（二）信函接收：國家廣播電視總局政務服務大廳，地址：北京市西城區(qū)復興門外大街2號，郵編：100866，電話：010-86098585。
十三、中介服務
有無法定中介服務事項：無
十四、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)：
（1）申請人申請；
（2）審批機構受理/不予受理；
（3）審批機構審查；
（4）專家評審：
（5）決定核發(fā)許可證/不予核發(fā)許可證。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)：
《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十條。
3.是否由審批機關受理：是
4.是否存在初審環(huán)節(jié)：否
5.是否需要現(xiàn)場勘驗：否
6.是否需要組織聽證：否
7.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否
8.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否
9.是否需要鑒定：否
10.是否需要專家評審：是
依據(jù)：《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第六條：國家對廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務、利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目、使用廣播電視頻率、購買無線廣播電視發(fā)射設備以及遷建無線廣播電視設施實行許可制度。
廣播電視主管部門應當按照行政許可法規(guī)定的期限辦理有關許可事項，可根據(jù)需要組織專家對重要技術方案進行論證，專家論證時間為三十個工作日。
11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否
12.是否需要向社會公示：否
13.是否實行告知承諾辦理：否
14.辦理程序（見附件3）
十五、受理和審批時限
1.承諾受理時限：提交材料后，5個工作日核查提交材料是否符合要求，給出是否受理意見。
2.法定審批時限：受理后，在20個工作日內(nèi)辦結。
3.規(guī)定法定審批時限的依據(jù)：
《中華人民共和國行政許可法》第四十二條：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
4.承諾送達時限：10個工作日
十六、收費
辦理行政許可是否收費：否
十七、行政許可證件
1.行政許可證件名稱：《關于同意無線廣播電視設施遷建的批復》（見附件4）
2.行政許可證件的有效期限：無期限
十八、行政許可數(shù)量限制
有無行政許可數(shù)量限制：無
十九、行政許可后年檢要求
有無年檢要求：無
二十、行政許可后年報要求
有無年報要求：無
二十一、監(jiān)管主體
國家廣播電視總局
二十二、業(yè)務辦理信息
1.是否通辦：否
2.是否網(wǎng)辦：否
3.是否進駐政務大廳：是
4.辦理地點：北京市西城區(qū)復興門外大街2號國家廣播電視總局政務服務大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū)）
5.辦理時間：周一至周五上午8:30-11：30，下午14：00-17:00（法定節(jié)假日除外）
6.咨詢方式：有關材料申請及受理環(huán)節(jié)問題向國家廣播電視總局政務服務大廳咨詢，電話010-86098585。其他問題向國家廣播電視總局安全傳輸保障司咨詢，電話010-86092430。
7.監(jiān)督投訴方式：
名稱：國家廣播電視總局信訪辦。
地址：北京市復興門外大街2號 郵編：100086。
舉報電話：010-86093956。
傳真：010-86092520。
二十三、問答信息
1.申請材料不齊全
例如，缺少城市規(guī)劃部門意見，缺少當?shù)厝嗣裾呐鷾饰募鄙購V播電視傳播覆蓋技術評估報告等。
2.新臺址擬使用的頻率/頻道不在老臺址同址發(fā)射
例如，新臺址擬使用的頻率/頻道頻率使用許可證對應的臺址不同，原先并不在老臺址同址發(fā)射，無法按照遷址受理。
3.頻率/頻道申請信息不完整
例如，使用定向天線的未提供天線方向圖，使用單頻網(wǎng)的未報送從發(fā)射臺信息等。
4.頻率/頻道技術參數(shù)格式不符合要求
例如，臺站經(jīng)緯度信息分和秒數(shù)值大于等于60，發(fā)射功率以瓦為單位填報，播出節(jié)目名稱與總局頒發(fā)的《廣播電視頻道許可證》不符等。
5.報送文件不符合規(guī)范要求
例如，發(fā)射臺站申請遷址應以請示類文件行文，標題不能以“報告”或“函”結尾，主送機關應為“國家廣電總局”，不能向承辦該行政許可事項的相關司局行文。
附件1 申請材料示范文本.doc
附件3 審批流程.pdf